特色小镇换口味，发展需平衡生态

日前，有媒体调查四川攀枝花红阁镇医疗卫生发展情况。据介绍，18年来，从最早的红阁温泉度假酒店、攀枝花市绿色运动休闲中心，到红阁国际运动养生温泉度假村，红阁小镇的开发建设就像是“未完成的集”。 。”国际象棋”，各种问题就出现了。

红阁镇地理位置属于北纬26°黄金气候生态带。由于气候适宜，日照充足，素有“阳光之城”之称。而体育和医疗保健方面生态休闲小镇，已经在当地进行了三轮比较大的发展。

但是，从早期的温泉度假酒店到最新的温泉度假村，红阁镇的三项开发可以说是一片鸡毛。无法保护他人的利益已经成为一个棘手的问题。

比如报道中提到酒店项目一期直接未完工。在二期开发中，当地涉嫌以绿色运动休闲中心的名义建设高尔夫球场项目，并以此为标志帮助推销其别墅产品。在国家对高尔夫球场进行清理整治的前提下，相关项目直到今天才得到整改。

另外，三期开发，特色小镇度假区规划城市建设面积15335亩，但大部分项目处于停工状态。

三个大规模的开发浪潮并没有给当地的发展带来实质性的改善，让当地民众充分享受到自然资源开发的红利，但未完工的项目造成了巨大的善后成本。更重要的是，在开发过程中，农民“上楼”，被迫搬离居住地生态休闲小镇，在拆迁补偿方面无法得到合理的安置。

经调查，开发单位提供的拆迁补偿安置方案不符合农户的预期。但在拆迁补偿协议未达成之前，一些农民的房屋在无人的情况下被直接强拆。 . “楼上”的农民就这样成为了大拆大建式开发的牺牲品。当然，他们最终并没有享受到发展的红利。

此外，绿色体育休闲中心项目二期开发项目位于当地省级水土流失重点监管区域。在高尔夫项目等项目的建设和运营过程中，当地的生态环境也遭到破坏。

该地区拥有良好的自然资源禀赋，大规模的商业开发当然是可能的。如果开发和运营得当，不仅可以拉动经济，还可以帮助当地人民致富。但回顾三个发展过程及其带来的负面影响，充分暴露了特色小镇建设过程中的盲目性和无序性。

一方面，脱离当地发展实际水平，缺乏科学规划，大拆大建和超前规划已经开始，导致资金投入过多，却得不到民众的支持，项目一直在推进。未完成；另一方面，人民群众的利益诉求和当地生态也缺乏足够的尊重和敬畏，以至于发展受挫后，当地人民陷入了更大的发展困境。

今年中央一号文件提到，农村规划不能推翻重建。这一提法考虑到农村大规模拆建所蕴含的巨大风险。而这些风险在红阁镇特色小镇建设过程中几乎暴露无遗，后续维修整治将面临巨大成本。

毫无疑问，红阁镇的教训是对农村发展建设的有力警钟。地方发展是可以理解的，但无论如何，发展不能盲目，不能脱离实际。而且，发展特色与人民利益和生态保护之间必须取得充分的平衡，不能将后者视为牺牲品。 (熊驰)