案例研究:中国公共外交.ppt 23页

中国的公共外交 中国政府高度重视公共外交。胡锦涛要“不断提高外交工作能力和水平，努力使我国在政治上更有影响力、经济上更有竞争力、形象上更友好、道德上更有吸引力”。 “要加强公共外交和人文外交，开展多种形式的对外文化交流活动，扎实传播中华优秀文化。”2009年7月，第十一次驻外使节温家宝要扩大对外文化交流。文化交流是沟通各国人民心灵和心灵的桥梁，是展示国家形象的重要途径。中华文化源远流长，博大精深，作出了重大贡献。中国传统文化中蕴含着许多精髓，如：“和而不同”的哲学思想、“民为本”的民本思想、中华民族的教育思想。 “尊师重教”、“己所不欲、勿施于人”、“社会伦理思想”等。我们应该使用多种形式通过巡回展览、汉语教学、学术交流、文化互鉴等方式，进一步推动中华优秀文化走出国门、走向世界，提升国际影响力。要积极实施文化走出去战略，大力发展文化产业，提高文化企业和文化产品的国际竞争力，扩大图书影视等文化产品出口，推广中国文化产品，尤其是文化精品，走向世界。加强和改进对外宣传工作。全面、准确、及时地向外界介绍我国改革开放和现代化建设取得的成就，不回避我国存在的问题。善于运用灵活多样的对外宣传和沟通方式，尽量使用国际社会能听懂的语言，通俗易懂地进行沟通，增强宣传效果，努力引导各方看待中国的发展和客观理性地发挥国际作用，营造良好的国际舆论环境。

《关于社会主义初级阶段历史任务和我国对外政策的若干问题》，《人民日报》赵启正着眼于我国近年来在国际经济领域遇到的矛盾纠纷，可以确认至少有一条规律 毫无疑问：经济战略的规划、实施和延伸必须辅之以舆论战略对口。我国经济的舆论战略不仅是经济战略的可选补充，而且在越来越多的情况下直接和间接地决定了后者的成败。有几个方面值得注意： 营造舆论环境，通过多渠道国际对话促进我国对外经济合作。化解“中国制造”危机，在于表达中国质量管理的进步和长期以来“精益求精”的民族风范，树立西方对“中国制造”的整体信任感。增强我国对外信息发布的公信力。要坚持实事求是的原则，积极追求积极效果，传播中国特色社会主义国家形象；掌握主动权，掌握话语权；推动多元主体表达，开展公共外交，扩大民声；并提高国家的修辞能力。加强国家危机沟通和管理能力，特别是全面提高经济领域应对突发事件的能力。在我们拥有巨大发展机遇的同时，我们也必须面临与机遇并存的风险和挑战。加强多部门沟通协调，建立整合各方资源的中国对外经济合作联动机制。提高开放型经济水平不仅仅是企业的任务，而是以国民经济管理和监管部门为主体，外事、文化、教育、新闻和宣传。

综上所述，凝聚各界力量，引导国际经济合作国际舆论，提高对外沟通能力，着力扩大对外开放的广度和深度，加快完善对外开放开放型经济水平是我们必须高度重视的重大问题。 《提高对外沟通能力》，人民日报，2008年7月9日，中国公共外交机构发展情况 1984年外交部设立新闻发言人，1991年开始定期召开新闻发布会，2003年成立国务院新闻办公室, 培养中央和省级发言人 中宣部译名由“”改为“” 中国公共外交的有利条件 中国模式（北京共识） 赢家总是有吸引力 市场主导的经济增长+非西方政治制度不干涉 原则内政 对外援助和贸易在没有政治条件的情况下融入现有国际秩序，可以保持政治独立，成为亚非拉国家的典范，在发展中国家中的正面形象 2004年对外援助总额为估计为 7.@ > 31.2 至 12 亿美元 2000 年之间2007年，估计对非援助54亿美元，减债100亿美元。与一些国家的密切团结和与中国的密切关系，可以平衡西方特别是美国的霸权。非洲领导人认为中国可以平等对待他们。中国在基础设施等西方不愿投资和援助的领域帮助非洲。文化政府注重传播传统文化。如语言、烹饪、针灸等，塑造古代文明形象，如龙、孙悟空、京剧等。 熊猫外交：武则天赐予太阳赵启正 公共外交，毛泽东赐予美国，英国兵马俑兵马俑展出了中国新一代艺术家、作家、电影人、演员融合传统与现代的电影《卧虎藏龙》和《英雄》；演员巩俐、章子怡；作曲家谭盾、钢琴家郎朗；画家方力军、张晓刚、王广义；奢侈品牌“上海滩”（唐） 华语电影、时尚、流行音乐、消费品、华语在东南亚流行，中国人开始接受现代成功的中国内地体育运动姚明北京奥运会广州亚运会中国的劣势公共外交 中国对中国的经济威胁 贸易逆差、失业、中国货币政策（不公平贸易） 中国国内市场不够开放，投资规则滞后 美欧对华贸易保护主义 亚洲国家担心中国经济实力会更快或后来带领中国称霸该地区，甚至以武力维护其权威。非洲国家开始怀疑中国的非政策动机 当地社区将中国投资、工人视为“海啸”：工人的健康、安全和权利；失业、当地工厂倒闭 中国的快速增长带来了一系列问题：能源、环境、公共卫生、食品安全 中国 模式中的政治维度 中国模式被西方自由民主国家视为对人权问题的意识形态威胁 西藏问题 台湾问题问题不放弃使用武力 金元外交 与一些腐败政权的密切关系 军事现代化 政府白皮书 1991 年，“中国人权状况” 1992 年，“中国罪犯改造状况”，“中国主权与人权”西藏》1993、《台湾问题与中国统一》1994、《中国知识产权保护状况》、《中国妇女状况》1995、《中国人权事业进展》、《中国军控与裁军》 》，《中国的计划生育》，1996，《中国的粮食问题》，《中国的环境保护》，《中国的儿童状况》，1997，《中国的宗教自由》信念》、《论中美贸易平衡》、《1996中国人权进步》1998、《中国国防》、《中国海洋事业发展》、《西藏自治区人权事业新进展》1999、 《中国的少数民族政策与实践》、《1998年中国人权事业的进展》……中国公共外交体系 国家演员 国务院新闻办公室（1991-） 赵启正主任（1998-2005）：翻倍外交部驻外使领馆国家领导人 2000年，新闻司下设外国记者新闻中心（出版社 ) 非国家行为者和学术界 ( ) 学术自由 思想多元 NGO 华侨既是主体又是客体 联谊会 联谊会、中国人民外交学会 慈姐联系 学生和游客 自2007年以来，每年有超过10万人出国留学。 2006年接收来自185个国家和地区的学生16.2万人次。 2006年，有3410万人出国旅游。 1978-2005年，中国留学生从23万上升到2000万以上形象：认真、谦逊、勤奋、开朗的中国游客形象：消费拉动地方经济；霸道、吵闹、粗鲁、文化幼稚 中国公共外交手段 孔子学院 学生交流 媒体、网络、出版活动 发展援助 商业交易 孔子学院 2004年底开办 机构：国家汉办（国家对外汉语教学领导小组办公室语言) 办学方式：中外合作 宗旨 增进世界各国人民对中国语言文化的了解，发展中国与世界各国的友谊 截至2009年12月，中国已建成282所孔子学院和272个孔子课堂88个国家和地区。在欧洲29个国家和美洲12个国家共建立了94所孔子学院和34个孔子课堂。已建成孔子学院87所，孔子课堂205个。在亚洲28个国家共建立了70所孔子学院和27个课堂。在非洲17个国家共建立了21所孔子学院和4个孔子课堂。在大洋洲2个国家共建立了10所孔子学院。学院和2个孔子课堂 国际交流 中国国际广播电台 中国广播电台 CCTV国际频道 CCTV4 CCTV9/（2000） CCTV F CCTV E CCTV Pycckий 凤凰卫视 发展援助 无附加条件 无昂贵的咨询费 中国工人不避讳偏远地区困难的建设项目 和平的邻居和富有的邻居（与我们，让他们感受到赵启正 公共外交，并帮助他们致富） 经济：投资、贸易、援助 人道主义援助 政治：上海合作组织、东盟、六方会谈 效果中国公共外交 2007 年民意调查 26 个被调查国家中有 16 个对中国有正面印象。图像因国家而异。正面评价：非洲、部分中东国家 负面评价：欧洲、土耳其、美国 经济上普遍认为中国会赶上美国，但不一定坏事 政治多数不相信中国会赶上负责* *